【byb.cn】?（來源：光明日報(bào)）重陽，一個(gè)老人的節(jié)日，也是我們的節(jié)日，因?yàn)榧壹矣欣先恕⑷巳硕紩?。然而，隨著中國老齡化速度的加快，養(yǎng)老領(lǐng)域存在的很多問題也隨之凸顯。越來越多的家庭面臨去哪里養(yǎng)老、如何讓老人安享晚年的難題。圍繞相關(guān)問題，記者采訪了中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉。

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　　根據(jù)全國老齡委的統(tǒng)計(jì)，截至去年底，中國60歲及以上的老年人口約有1.9億，占總?cè)丝诘?4%。2013年，這一數(shù)字將突破2億，預(yù)計(jì)到2050年老年人口將達(dá)到全國人口的三分之一……

　　老齡化速度高于世界

　　記者：中國老齡化正在加速。對此您怎么看？

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　　張車偉：的確是這樣。人口老齡化，實(shí)際上是隨著社會的發(fā)展，老年人口占整個(gè)人口的比例越來越高的現(xiàn)象。如果65歲以上的人口占比例超過7%，就是老齡化的社會;超過14%，就是老齡社會。大部分發(fā)達(dá)國家都是老齡化的社會，比如英國、美國、日本等等，美國的年齡結(jié)構(gòu)稍微好一點(diǎn)，歐洲是老齡化非常嚴(yán)重的國家，日本不僅是老齡化嚴(yán)重，而且老齡化的速度也很快。中國可能會更快。

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　　我們看到，65歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤龔?%上升到14%，法國用了115年，美國用了65年，英國用了45年，日本用了24年。從現(xiàn)有的實(shí)際生育水平來看，中國老齡人口占比從7%上升到14%所用的時(shí)間有可能少于日本，從而取代日本成為世界上老齡化最快的國家。

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　　人口老齡化形勢，對任何國家來說都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但對中國的挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。未來20年間，我國老齡人口平均每年將增加1000萬。更為嚴(yán)峻的是，在老年人口不斷增加的同時(shí)，老年人口的內(nèi)部也在老化，即逐步從人口老齡化走向人口高齡化，由此所帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療和照料負(fù)擔(dān)必然會日益加重。

　　老齡化蘊(yùn)藏“特殊機(jī)遇”

　　記者：人口老齡化是全世界面臨的共同難題。對于人口總量龐大的中國，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？

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　　張車偉：老齡化的日益加重，將會給中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深刻的影響。15-64歲人口既是生產(chǎn)年齡人口，也是消費(fèi)最旺盛的人口。由于老齡人口增加帶來的需求增加難以彌補(bǔ)由于生產(chǎn)年齡人口下降導(dǎo)致的消費(fèi)需求減少，總消費(fèi)需求會因此趨于減弱。同時(shí)，養(yǎng)老的社會負(fù)擔(dān)將會越來越重。隨著老年人口的不斷增多，財(cái)政負(fù)擔(dān)會增大，而這將進(jìn)一步抑制家庭和個(gè)人消費(fèi)需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長減緩。

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　　另一方面，我們也要看到，我國目前已經(jīng)建立起了較為完善的養(yǎng)老體系。但確保“老有所養(yǎng)”只是解決老齡化問題的一個(gè)方面。如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在老齡化不斷加速的情況下還能夠保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，這才是關(guān)鍵。傳統(tǒng)的以勞動(dòng)力優(yōu)勢進(jìn)行競爭的發(fā)展方式逐漸無法滿足未來發(fā)展的需求，提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力是將來的大趨勢。

　　創(chuàng)新制度化解老齡化壓力

　　記者：實(shí)際上現(xiàn)在歐洲很多國家的債務(wù)問題都跟老齡化問題有關(guān)系，中國如何找到自己的解決辦法？

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　　張車偉：的確，國際上有一些好的經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒，但是也有很多失敗的教訓(xùn)，這對我們更重要。比如日本上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)陷入衰退，這與養(yǎng)老金的債務(wù)問題有密切聯(lián)系。如何找到老齡化社會保持經(jīng)濟(jì)活力的辦法，值得我們深思。

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　　中國在這方面應(yīng)該有創(chuàng)新的制度。除了采取適當(dāng)?shù)娜丝谡撸瑥膰H上看，根本性的措施當(dāng)然是保持經(jīng)濟(jì)的活力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這就要求加快人力資本投資，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力質(zhì)量對數(shù)量的替代。同時(shí)，加快社會保障體系的建設(shè)，健全收入保障和養(yǎng)老服務(wù)體系。除養(yǎng)老收入方面保障外，養(yǎng)老服務(wù)方面也應(yīng)該有一些保障，發(fā)達(dá)國家都有這樣的保險(xiǎn)制度，值得借鑒。養(yǎng)老保險(xiǎn)是現(xiàn)在社會保障制度建設(shè)當(dāng)中的難點(diǎn)，在“十二五”期間應(yīng)該有所突破，現(xiàn)在隨著新制度的不斷鋪開，制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但關(guān)鍵是現(xiàn)在制度之間的不平等比較大，這個(gè)問題需要逐步解決。本報(bào)記者 馮 蕾 陳 恒